BITA發表關稅特許命令的聲明： 自行車將上漲6%以上

文◎編譯小組

現任BITA總裁的Noel Mc Farlane日前表示：「過去幾天不斷有關於稅率變動及自行車大盤價上漲的消息傳出，這項聲明是提供諸位相關細節讓大家能了解事情的進展。另一個目的是釐清一些不易深入探查的技術問題，以節省時間和精力。」

    「新政府的動機是尋找新的財源。方法之一就是修正現存的關稅特許命令(TCO)或將之推翻。」

例外條款適用於特殊情形

    「TCO的適用時機是，進口商進口的商品在國內並無重要製造廠商時，其貨物即適用於關稅服務處(ACS)之例外條款。」

    「由於稅率的訂定是基於保護國內產業而不是為了稅收的目的，故不能毫無理由地向任何特定產品，依國內無相關製造廠的方式課稅。」

    「若有任何要求適用TCO的申請案的話，申請案內容可由申請人自定，或以其自認為最有利於申請案通過的方式提出。」

    「目前，自行車產業中適用TCO者有(a)青少年自行車，判定標準是輪圈和座桿尺寸。(b)變速自行車，但僅限於三片齒輪，且車輪不大於26吋之車種。」 

ACS可主動撤消TCO要求

    「1996年7月15日之前，只有受影響的團體可提出撤消TCO的申請，但新的法律已經修正這一點。現在，ACS也可以主動提出撤消TCO的要求，並且不再隱藏其希望提新法案排除”市場檢測”。也就是說，必須佔有市場的大部分才能認定為國內重要製造廠商。」

    「現在他們只要找到一家製造廠就行了，即使該廠的規模很小。詳細內容可參閱澳洲客戶公告96/28號。」McFarlane做了以上的說明。

七月起便著手尋找製造商

    「ACS七月份起便著手尋找製造廠商。他們寄出調查表給過去2-5年前接受過TCO申核的公司，他們想找的是替代性商品的國內製造廠。」

    「這項調查促使一家公司提出撤消MTB TCO的申請，而且自8月13日起生效。」

    「同時，由於不確定這次調查是否成功，ACS便決定繼續行動。到目前為止，他們掌握的名單上，已有5家公司聲稱他們是屬於MTB TCO範圍的國內自行車製造廠。」

    「青少年自行車的TCO方面，則有3家公司表示他們為國內製造廠。」

    「廢除青少年自行車TCO的日期是8月22日。另外，尚有第二個受ACS支持，申請撤消MTB TCO的提案，生效日期是9月2日，這是為了預防8月13日生效案未能成立才提出的。」

    McFarlame繼續說：「以上的這些廠商沒有一定是BITA的會員，因此BITA內部對是否提出抗議沒有爭議。」 

稅率調整不再保護本土？

    「不過，我們反對這些提案的力量相當薄弱，法律輕率地修改。而且稅率的調整不再是依保護國內廠商的事實需要。」

    「他們所謂的國內製造廠商是相當輕率的認定。ACS推動這些提案的人同時又是審核申請案的人。而他們想做的就是廢除TCO，增加稅收。」

    「目前的情況下，我們甚至無法取得這些所謂國內製造廠商的詳細申請內容。」

    「事情發生得太快，而且很多進口商的自行車均已陸續抵達當中(ACS)，甚至在我們尚未發覺即將有巨額損失前便通過申請案的生效日期。」

    「稅率應該是5%，仍適用TCO的自行車僅有配備一或二片大齒輪且車輪小於(含)26吋，車架無CrMO的車種。」 

一次破壞性的通貨膨脹

    McFarlane又說：「此外，某些條件下，無前輪之進口自行車課稅標的也仍是車架和前叉。」

    「依最近的發展以及基於市場競爭激烈、利潤微薄之考慮。多數的大盤商可能不得不在短期內提高報價。稅率提高5%，大盤價便要上揚6%；也就是零售價300美元的車子需調高售價18元，1,000元的車子漲60元。對產業來說，這是一次破壞性的通貨膨脹。」

    「反擊政府這項政策的機會很小，而且需要經過冗長又耗費不貲的訴訟程序。」

    「照情勢的演變看來，是不可能的。Canberra已經下定決心向我們抽稅，他們又掌握了調查的資訊，甚至他們還有向國會求助的管道。」McFarlane最後說。

摘譯自澳洲Bicycle Industry News雜誌1996年10月號