第二屆第四次理監事聯席會 謹慎防範傾銷控訴再捲土重來

文◎編輯部

八月15日當天，早上在結束整車暨零配件委員會議之後，下午1:30開始又緊接著召開第二屆第四次理監事會議，會議由劉金標理事長親自主持。難得的是，正新輪胎公司羅結董事長今天也出席這項會議。

劉金標理事長在致詞時表示，台灣自行車工業這幾年的變化很大，當然全球的自行車業變化也很大。當初我們的廠商到大陸去投資的想法與環境，和現在真是相差十萬八千里，因此在策略上必須有所修正。針對此點，劉理事長的感觸亦十分深刻。

 市場重新卡位及爭奪戰上演

劉理事長補充說明指出，大環境的變化迅速不只是發生在自行車產業，尤其這些年的不景氣，廠商在蕭條中掙扎經營，惟尚有利潤，但大部份公司已在大幅調整其經營策略。而最近許多與自行車不相關之集團也經由購買或併購公司的方式涉入自行車產業，對於這個現象的發生及原由，劉理事長也表示他不甚清楚。但是面對這種種的變化，市場的重新卡位，台灣自行車產業該如何繼續發揮實力？OEM是否為長久之策？都是得深思熟慮的問題。

不過，值得欣慰的是，市場經過不景氣後，又漸漸回甦了。雖然產業在現階段面臨很大的壓力，但最困厄的階段應是走過了，惟市場價格破壞已成事實，需要一段時間來回復。

 波蘭擬對我採取防衛措施

另外，關於波蘭對我擬採防衛措施一案，劉理事長表示相當關切。此一事件據聞是起源於波蘭一國營廠將被某一外商企業承接所影響，此外商所用條件之一則是希望波蘭政府限制台灣及大陸自行車進口。又，關於其他傾銷控訴案，此次已列入提案討論，劉理事長同時懇請大家提供寶貴意見。

 提案討論：

在簡單的會務報告之後，隨即進行六項的提案討論。其中第四提案是有關TBEA年度高爾夫球活動訂於11月21日(五)舉行。

 反傾銷控訴案將捲土重來？

第五案，則與台灣自行車產業正面臨之訴訟及可能捲土重來的涉外案之綜合檢討息息相關。

案由一：加拿大落日複查案訂於12月10日公告或延續五年複查案。

加國製造商要求擴大產品調查範圍及提高FOB325加幣門檻上限，但此點均遭加國貿易調查署駁回。

在表面上，我輸加自行車數量減少，單價適中及加國自行車產業好轉等因素，對台灣似乎有利，但若取消新反傾銷調查，使我進口量劇增，對加國產業可能造成的威脅及傷害，似為加方潛在評估之重點。

又如果將來經續實施反傾銷稅時，依法加國貿易署對本案無管轄權，加幣325之門檻不會提高。

鑑於上述加國反傾銷事件調查，業者建議在10月15日召開傷害公聽會，請台灣廠商於9月15日前提供相關資訊，協助答辯。

案由二：有關波蘭對我及大陸自行車展開防衛性調查案。

法令程序→7月9日公告調查→8月19日我方提出申辯書→雙方口頭答辯(未定) →10月19日(90天內)公告調查結果，雙方政府進行諮商。

關於申辯書已請吳綏宇律師研擬中，因波國沒有自行車公會，且控方均為國營廠，雖然公會已透過國貿局及委任之波國律師取得相關文件，但因資料有限，因此請相關廠商透過買主採集相關資料(如控方8月9日遞送之答辯書及波蘭市場狀況，包括近三年之產量、內外銷之數量及金額)會知公會，便於辦理。

案由三：歐盟自行車反傾銷案是否會重來？

目前歐盟對大陸、泰國、馬來西亞、印尼等國輸歐自行車均課徵高額反傾銷稅，惟對台灣尚無有效的反制，但近幾年來歐盟製造商積極彙整資料，極思反撲。而歐盟自行車工業會理事長Mr. Brain Montgomery於7月25日來台召開說明會的目的，確為蒐集資料，為準備提前提出控訴而來。

據我海關統計，1996年輸歐數量為290萬台，單價為129美元，比95年之237萬台，單價143美元，顯示量增價減，同時與’96年歐盟之我進口數240萬台頗有差距，因此對我方較不利。

關於此點，公會已擬請律師提供迷你問卷，預先輔導廠商建立完整資料檔案及作dumping Margin之核算。

案由四：有關美國經濟研究(National Economic Research Associates)顧問向TBEA索取有關自行車變速器拉桿之資料，此為一警訊，請預作防範。

NERA擬索取資料為：三年來我變速器拉桿及裝配為成車後輸美及其他地區之數量、金額及廠商名單/台灣自行車及零件產業現況及未來成長。

據律師評估，對方可能會針對我零件之專利及產品責任險而請委任經濟顧問先蒐集資料作分析，但因向公會索取困難，因而有可能轉向廠商索取，關於此點請廠商提高警覺。