美新稅提案將影響自行車售價

一個名為「Teaming With Wildlife」的法案正在美國被研議提出。此法案將對數十種 戶外用品徵收運動稅，並因而將促使登山車售價上揚13美元。但大多數的自行車 業者，對這項提案仍感到陌生。

文◎編譯小組

這項法案的名稱為「與野生動物為友(TWW)」，將對數十種戶外用品，包括自行車、餵鳥 器、露營用品、照相機和軟片等提高其聯邦貨物稅。雖然大多數自行車業者對這項 立法還不熟悉，但是，對熟悉該項立法的人而言，他們的意見卻又複雜不一。

　　雙方都同意，現行對打獵用品和釣具的課稅，能使狩 獵性野生動物、戶外活動者和相關商業活動獲得不少好處，並且新稅法能夠為非狩 獵性野生動物和戶外休閒提供經費。不過，他們對於誰該繳稅和誰可獲利等議題卻 看法不一。

廣泛尋求各方支持

　　這項立法的首要支持者為魚類和野生動物機構國際 協會(IAFWA)。該協會已收集了約2600份由各機構、組織和企業連署的支持簽名，他 們希望也能贏得自行車製造商的支持和參與。

　　該協會多元化野外生活部門的經理Naomi Edelson表示：「我們非常希望自行車業者，能一起加入TWW的起 草。」

　　雖然Edelson贊成徵稅，但美國戶外用品零售商聯盟 (ORCA)卻持反對意見。聯盟宣稱，此法案太過廣泛，並且將幫助自行車騎士和野生 動物的議題聯結的過於密切。

　　ORCA的公共事務協調委員Myrna Johnson正聯合業者在國會進行遊說，阻止此法案的正式立法。

　　認為登山車應該「付費娛樂」的自行車探險協會(ACA)主席Gary MacFadden則表示，該協會的會員大都贊成徵稅。雖然還未對登山車 騎士進行問卷調查，但該協會表示，在一般接受調查的消費者中，有75%-80%的消 費者支持徵稅。

　　開業多年的自行車零售業者Hal McKnight也支持徵稅。他是奧克拉荷馬州一家自行車車行的董事長，他表示： 「為了要使我的事業能繼續下去，登山車的規定必須更開放。」

自行車業界多持反對立場

　　但是，國際登山車協會的執行總長Tim Blumenthal則希望能獲得納稅人可直接獲利的保證。因此，他建議改徵 路徑使用費。他表示：「運動稅只會增加自行車設備成本，卻不會對自行車帶來有 直接的改善。」

　　Cannodale的媒體經理Tom Amstrong說，這項立法會打擊到自行車騎士並影響土地使用權。他表示：「在表 明立場前，我們將先觀察情勢。如果其他消費團體已表態支持，而我們不支持的 話，會使我們的處境非常不利。」Specialized的產品促銷 部經理DuPriest表示，該公司傾向反對這項法案。她說：「我們要考慮到不使用路徑的 自行車騎士。」

　　自行車製造商協會的律師Michael Kershow表示，該協會反對徵稅。「我們的目標關注於業者能直接受惠的程 度。經費應該來自一般收入，而非對特定產品的課稅。」

　　美國富士公司的行銷經理Joan Quigley認為這項立法能在土地使用議題上結合戶外活動愛好者，並且能促進和 維繫自行車運動。

　　KHS自行車公司的副董事長Pete Sweeney表示，這項立法對蕭條的市場不會有任何銷售幫助，只會增加更多的 文書作業。

運動稅的爭論

　　在美國，登山車騎士約有七百三十萬人，公路車騎士約有一 千一百三十萬人。為了增進野生動物和自行車專用道設施的利益， 登山車和其他戶外用品到底該不該被課稅？正反兩方均有一套說 法。

　　應該─魚類和野生動物機構協會的Naomi Edelson，網址為www.teaming.com：這些產品原本就是被設計、行銷為戶外用品的。連 ORCA都表示有95%的美國人從事戶外活動，所以他們不可能不受 惠。

　　不應該─美國戶外用品零售商聯盟(ORCA)的Mryna Johnson，網址為www.orca.org：舊稅法對納稅人的好處明顯易見，新稅法卻 不是如此。不論有沒有購買戶外活動用品，人們還是會受到影響。 直接的關聯性已經不存在了。

什麼是與「野生動物為友」？

　　與野生動物為友是一個實施數十年名為”Federal Aid in Sport Fish and Wildlife Restoration Act”舊稅法的延伸法案。根據此法案，捕獵者在購買武器、彈藥和補魚用具時，需付高達11%製造成本 的運動稅，作為經營管理獵物、打獵和釣魚地區經費，每年的稅 收約為兩億兩千五百萬美元。

　　與野生動物為友擴大前述法案的範圍，將對其他產品課徵2- 5%製造成本的稅。所課徵的稅，將做為非捕獵性動物管理、戶 外休閒發展和環保教育經費。草案中的產品課徵項目有露營用品、 健行裝備、登山自行車、餵鳥器和其他數十種戶外活動用品。稅 額由製造商轉給零售商，然後再轉假在消費者身上。一般消費者 一年約負擔5-10元美金，所得稅收約為三億五千萬元美金。

　　加稅後，一輛特定用途的自行車，將提高售價13美元，一般 自行車的售價，則將提高5-6元美金。藉由自行車銷售所得的稅 收約達四千萬美金。此數字是以賣出一百五十萬輛平均售價256 元美金的登山車和四百萬輛平均售價為110元美金的一般用自行 車為基準。

摘譯自美國Bicycle Retailer雜誌1998年3月1日