菲律賓台商現況

文◎陳柏如

陽光、沙灘、海洋、珊瑚礁、菲律賓女傭是多數人對菲律賓的印象！1951年麥哲倫率西班牙遠征隊登陸菲律賓的宿霧 （Cebu）後，西班牙國王菲力二世即以自己的名字將菲國島嶼命名為菲律賓群島。菲律賓由 7107個島嶼組成，北部的呂宋島（Luzon）為最大島（首都馬尼拉位於此島），其次為民答那 峨、薩馬、內格羅、班乃、尼多羅等，陸地總面積299,400平方公里，地處熱帶，全年氣候 炎熱、雨量充沛，分乾（12月～翌年5月中）、雨（6月～11月）兩季。

菲律賓人口約8000萬，首府為大馬尼拉都會區，包括馬尼拉市、奎松市、馬卡地市等七 個市及十個鎮，人口約1100萬人。菲國由許多不同民族、宗教、語言與文化所組成，大多數 屬馬來族，90%信奉天主教，華僑約有百萬人。菲律賓擁有豐富的礦產與石油、天然氣， 且為東南亞最大產銅國與全球十大產金地之一，更有世界最大的鎂蘊藏量。

在菲律賓投資的型態可分成獨資、合夥或公司三種。外國公司亦可在菲國設立分公司或 子公司。分公司稅負以菲國所得為稅基，子公司稅負則以全部國內外所得為稅基；分公司淨 利結匯需扣繳所得稅15%，子公司則扣繳32%（但在蘇比克灣經濟特區及加工出口區設廠者， 淨利結匯時免繳上述稅捐）。與菲國訂有避免雙重課稅協定國家之外資，子公司結匯稅負可 降至15%，分公司可降至10%。

菲律賓一般工業區大都由私人所開發經營，土地多數是出售而不出租。在馬尼拉附近 的工業區土地售價每平方公尺約在3,500披索至7,000披索之間。菲國目前有四個政府經營 的加工出口區，土地僅出租而不出售，租金係每五年調整乙次，2000年四加工出口區的租金 如下：1.CAVITE：17.55披索（每平方公尺每個月）2.BATAAN：10.77披索 3.BAGUIO：16.88披索 4.MACTAN：15.07披索。菲國工人一星期工作六天，每天工作八小時，最低工資因地區而 異，以馬尼拉地區最高（目前223.5披索/天），各地最低工資因修訂時程及標準殊異， 大致在140披索到224披索之間。

一般而言，在菲律賓設廠的不利條件包括：工業用電費太貴，電費採用累進制，用電 愈多，單價愈貴。再者，由於當地政府的政策太過偏袒勞工，不少工廠因工潮而倒閉。綜觀 在菲律賓投資應考慮的不利因素大致如下：

1. 菲律賓規定外國人不得持有土地，故投資 業者須以公司名義（40％／60％合資比例）或 借用菲籍人士名義購買土地建廠；若以租用 土地方式建廠，則又面臨租金上漲及銀行融 資困難的問題。菲國投資主管機關雖擬議修 訂法律，有限度容許外國人持有工業用地， 但短期內尚難實現。

2. 菲國係以負面表列方式限制外國人經營或 限制外人出資比率。

3. 菲國憲法明文保證勞工權益，工會活躍、 罷工時有所聞，造成工廠管理困難。

4. 菲國電訊設施不足，影響通訊品質，偏遠 地區的電訊更為困難。

5. 投資廠商申辦居留權及工作證手續十分繁雜。

6. 社會治安不佳，綁架消息時有所聞，影響 投資意願。

7. 電價偏高，在亞洲僅次日本。

8. 交通擁擠，塞車嚴重，不但浪費時間，消 耗燃料，且耽誤商機。

9. 行政手續繁瑣，各機構層層關卡須打點或 靠人際關係。